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  而从央行近期公布的季度货币政策执行报告来看,有关部门已经意识到中小企业融资难、融资贵的梗阻所在,近期有望加速推进货币市场利率和贷款基准利率“两轨并一轨”的利率市场化改革,货币政策传导的末端环节有望部分得以缓解。在此基础上,未来仍然需要继续完善相关配套制度,以持续改善中小企业和民企的融资紧张状况。  融资体系存在结构问题  以银行为主导的间接融资体系,天然偏好具有良好政企关系和优质抵质押品的国企和大型企业,导致中小企业和民企难以从正规金融机构获得“廉价”资金,中国金融市场的二元结构特征明显。  正规金融主要是以银行为主导的间接融资体系,偏好具有良好政企关系和优质抵押品的国企和大型企业。由于有政府信用背书或者优质抵质押品,这些企业一般可以以较为低廉的成本从正规金融体系获得信贷资金。而对于缺乏信用记录和抵质押品的中小企业和民企而言,由于难以从正规金融机构满足融资需求,其往往选择成本较为高昂的民间借贷。这导致正规金融市场和非正规金融市场所提供的利率存在较大差距。  经济下行压力加大和金融监管加强,银行的风险偏好降低,抑制了银行向中小企业和民企的放贷意愿。从2017年开始,监管部门加大了对银行业的整治力度(“三三四十”专项治理行动),并且颁布了资管新规,治理影子银行乱象,包括去通道、打破刚兑、增加理财产品穿透性等手段;加上2018年以来中国经济面临的下行压力加大,外需不振、内需疲软,导致部分企业业绩不佳,前期杠杆率较高的企业资金链承压,违约风险增加。虽然货币市场利率处于较低水平,但是银行风险偏好降低,叠加监管层对商业银行不良贷款考核的较高要求,银行惜贷现象较为普遍,银行向中小企业和民企放贷意愿不足。  当前利率市场化的重点任务  从央行今年最新的二季度货币政策执行报告来看,政府对近期利率市场化的发展方向定位基本上还是非常明确的,“更好地发挥贷款市场报价利率(LPR)在实际利率形成中的引导作用,降低小微企业融资实际利率”。目前,央行已采用“三档两优”的存款准备金制度、增设TMLF货币政策工具、发行银行永续债补充商业银行资本金、提升小微企业不良贷款容忍度等方式降低中小企业的融资成本、促进金融服务实体经济的能力。从政策施行效果来看,根据央行公布的最新数据,6月企业贷款加权平均利率同比下降个百分点,并且今年以来社融增速企稳回升,政策效果初显。  根据近期相关部门和市场分析,为避免银行出现恶性竞争,存款基准利率可能还将在较长一段时间内存在,因而,现阶段利率市场化改革方向可能主要以研究放开贷款基准利率为主。这主要是由于市场实际贷款利率相对较高时,放松对贷款利率下限的约束可能并不会对市场产生显著影响。所以,在目前全球降息潮的背景下,随着我国金融市场尤其是同业资金拆放市场的日益发达,央行可以更多通过公开市场操作、定向降准和其他多种基础货币投放机制来引导LPR利率下行,进而部分降低实体经济的融资成本。  从操作层面看,对贷款利率市场化推进的主要建议有如下三点:一是完善商业银行LPR机制,扩大LPR在商业银行贷款合同中的使用比例,增强LPR的市场影响力。二是加快制定和构建与中国国情相适应的金融机构破产处置的立法、司法体系。在贷款利率市场化之后,银行间竞争加剧的趋势可能难以避免,政府须事先构建好金融机构破产清算退出的立法、司法体系,避免个别机构出现问题导致整个金融系统风险的传染蔓延。三是加强金融科技在企业信用风险定价中的研究和应用,缓解资金供求双方的信息不对称问题,减轻银行在对企业进行风险评估时,过于依赖政府信用和抵质押品的问题,使得资金能相对低成本、更加顺畅地流向中小企业和民营企业。足彩网上投注  日韩关系面临拐点  受领土、历史等诸多因素影响,韩日关系时常亮起红灯,不过双方都能迅速冷静下来。

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经先生

发布时间:2008/17 05:45
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